МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АКТУАЛИЗАЦИИ ОЦЕНИВАНИЯ НАУЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
А.В. НЕСТЕРЕНКО
https://orcid.org/0000-0001-5329-889X
В.Б. ПОЛИЩУК
https://orcid.org/0000-0001-6991-0617
С.С. ЖАРИНОВ
https://orcid.org/0000-0003-3568-8127
Nauka naukozn. 2023, 4(122): 78—96
https://doi.org/10.15407/sofs2023.04.078
Рубрика: Проблемы развития научно-технологического потенциала
Язык: Украинский
Аннотация: Обоснована необходимость актуализации критериальной базы оценивания учреждений, выполняющих научные исследования и разработки, с целью предоставления им государственной поддержки. Отмечена важность применения в современных условиях внешних критериев с учетом их соответствия стратегическим целям государства. Их составляющей должна быть ориентация тематики научной деятельности организации на сферу безопасности и обороны, а именно на реализацию задач Стратегии национальной безопасности Украины, повышение национальной устойчивости, развитие оборонно-промышленного комплекса и т. д. Для применения внутренних критериев при определении приоритетов в прикладных и экспериментальных исследованиях экспертные оценки должны опираться на объективные данные о состоянии предмета исследований. Критериальной основой для этого может быть концепция устойчивого развития, которая обеспечит формализацию внешних критериев приоритетов научно-технологического развития и определение конкретных направлений, программ, тематики исследований, разработок и проектов. Охарактеризована проблема, возникающая в результате незавершенности инновационного процесса «наука ― технология ― производство», подчеркнуто, что подобный подход не гарантирует создания изделия, технологии, интеллектуального или иного инновационного продукта и его внедрения. Обоснована необходимость периодического обновления методического обеспечения Государственного реестра научных учреждений, которым оказывается поддержка государства, являющегося одним из инструментов государственной политики в научно-технологической сфере. Охарактеризованы сущность и значение комбинации количественного (бального) и экспертного способов оценивания научных учреждений, что должно способствовать повышению эффективности государственного управления в данной сфере. Отмечено, что мощным фактором трансформации процессов оценивания должны стать различные формы и средства информационных технологий, в частности аналитические методы и математическое моделирование. Для поддержки экспертного пересмотра показателей и критериев оценки предложена интегративная методология, основанная на использовании нескольких известных методов ― голосования, анализа иерархий, аналитических сетей, а также онтологических моделей данных и графов для визуализации процессов оценивания альтернатив. Показано на иллюстративном примере, что сложность оценивания как многокритериальной задачи можно успешно преодолеть путем использования относительно простой и одновременно научно обоснованной методики и соответствующего программного инструментария. Подчеркнуто, что применение комбинированного способа процессов оценивания (качественного и количественного) и соответствующих информационных технологий будет способствовать повышению объективности в принятии решений.
Ключевые слова: научное учреждение, научные исследования и разработки, научно-технологическая сфера, Государственный реестр научных учреждений, которым оказывается поддержка государства, стратегические цели государства, безопасность и оборона страны.
