РАЗВИТИЕ ПОДХОДОВ К ОЦЕНИВАНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И.Ю. ЕГОРОВ
https://orcid.org/0000-0002-3829-6383
И.А. ЖУКОВИЧ
https://orcid.org/0000-0001-5027-5991
Nauka naukozn. 2022, 3(117): 36–50
https://doi.org/10.15407/sofs2022.03.036
Рубрика: Проблемы развития научно-технологического потенциала
Язык: Украинский
Аннотация: Статья посвящена актуальной проблеме ― оцениванию эффективности результатов деятельности научных организаций. Методологические подходы к оцениванию научных организаций, по результатам которого определяется размер базового финансирования, требуют постоянного усовершенствования процедур и являются предметом многочисленных исследований. Особенно актуален этот вопрос для Национальной академии наук (НАН) Украины как крупнейшего исследовательского центра в научной системе Украины. Объективное и систематическое оценивание деятельности научных учреждений НАН Украины будет способствовать повышению эффективности их деятельности, более прозрачному распределению финансирования, улучшению отчетности использования бюджетных средств, а также рациональной реорганизации сети учреждений.
В статье отражены тенденции в подходах к оцениванию результатов деятельности научных организаций Украины на основе зарубежного опыта и результатов, полученных в первом цикле оценивания научных организаций НАН Украины (2016―2021 гг.), даны рекомендации для дальнейшего усовершенствования методов и процедур оценивания. Методы исследования: анализ, обобщение научных источников информации, синтез и сравнение. Информационная база: данные об оценивании научных организаций НАН Украины, нормативная база для проведения оценивания научных организаций, публикации отечественных и зарубежных ученых. Определено, что для оценивания научных организаций НАН Украины используются две официальные методики, основным отличием которых являются подходы к оцениванию ― профессиональная оценка результатов деятельности учреждения квалифицированными экспертами (методика НАН Украины) и формализованная самооценка организации на основе количественных показателей, которые могут быть несколько скорректированы группой экспертов (методика МОН Украины). Рассмотрены проблемы построения комплексного индикатора и рейтингования на его основе, проанализированы соответствующие взгляды ученых.
Сделаны выводы о ненадежности метрик для оценивания результатов деятельности научных организаций и необходимости перехода на экспертные методы оценивания с учетом количественных показателей. Отмечено, что для повышения уровня объективности результатов оценивания в качестве экспертов желательно привлекать как можно больше иностранных ученых. Именно такой подход соответствует мировым тенденциям в оценивании научных организаций.
Ключевые слова: научные организации, Методика оценивания эффективности деятельности научных организаций, Национальная академия наук Украины, Методика оценивания эффективности научной, научно-технической и инновационной деятельности научной организации, учреждения высшего образования, университеты, рейтингование, Китайская академия наук.
