ФЕНОМЕН БЕЗЗАТРАТНЫХ И ПРИБЛИЖЕННЫХ К НИМ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ В УЧРЕЖДЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ
И.А. БУЛКИН
http://orcid.org/0000-0002-4674-2355
Nauka naukozn. 2023, 4(124): 03—38
https://doi.org/10.15407/sofs2023.04.003
Рубрика: Актуальные проблемы современной науки
Язык: Украинский
Аннотация: Статья посвящена анализу феномена беззатратных и приближенных к ним научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР, работы), а ее актуальность связана с их аномальным распространением в научных организациях и высших учебных заведениях Министерства образования и науки (МОН) Украины. Изложены результаты исследования, направленного на адаптацию разработанного автором метода анализа финансирования научно-технической деятельности в секторе высшего образования на базе информационного массива регистрационных карточек НИОКР Украинского института научно-технической экспертизы и информации в формате Рубрикатора научно-технической информации (Рубрикатора НТИ). Методами исследования являются системный и семантический анализ, сопоставление, группирование и серия приемов обработки параметрических рядов. Рассмотрен двойной статус преподавательских кадров как научно-педагогических и связанные с этим особенности научной деятельности преподавателей из подчиненных МОН Украины высших учебных заведениях (вузах) на уровне конкретных работ. Сделан вывод о наличии двух видов научной деятельности в вузах — нормативно-сопроводительной и специализированной. Сформирована и обработана выборка беззатратных и приближенных к ним НИОКР, которые выполнялись в 2017—2020 гг. Выявлено, что масштабы выполнения таких работ в МОН Украины значительно выше, чем в других ведомствах. К тому же, в зависимости от учета финансовых источников, за счет которых проводились такие работы, их количество сопоставимо или выше количества всех других работ, выполнявшихся в учреждениях МОН Украины. Определено, что на уровне класса Рубрикатора НТИ наибольшее количество беззатратных и приближенных к ним работ имело место в экономических науках, образовании и педагогике, машиностроении, сельском и лесном хозяйстве. Дана характеристика соответствующих работ по их видам и дисциплинарному профилю учреждений-исполнителей. Приведена серия примеров некорректной квалификации работ в регистрационных карточках НИОКР. Проведен корреляционный анализ параметров выборки беззатратных и приближенных к ним работ для всего массива НИОКР, зарегистрированных исполнителями из МОН Украины в 2017—2020 годах, в результате которого гипотеза про гомогенность науки в секторе высшего образования не получила статистического подтверждения.
Ключевые слова: научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, высшие учебные заведения, Министерство образования и науки Украины, регистрационная карточка НИОКР, Рубрикатор научно-технической информации, беззатратные и приближенные к ним НИОКР, предметно-тематическое направление.
