НАУЧНОЦЕНТРИЧЕСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА КАК НЕОБХОДИМЫЙ И ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ В УКРАИНЕ
Б.А. МАЛИЦКИЙ
https://orcid.org/0000-0001-5312-6828
Nauka naukozn. 2023, 1(119): 18—34
https://doi.org/10.15407/sofs2023.01.018
Рубрика: Наука Украины в условиях современных вызовов и угроз: проблемы и приоритеты развития (итоги и научные доклады международного симпозиума)
Язык: Украинский
Аннотация: Охарактеризованы долгосрочные глобальные проблемы и угрозы, негативно влияющие на состояние научной системы, отмечено, что адекватно ответить на них Украина может лишь с учетом кардинальных изменений, состоявшихся в отечественной науке в течение новейшего периода ее истории. Показано, что трансформации научной системы, унаследованной Украиной от СССР, происходили в трех основных направлениях ― финансовом, законодательно-управленческом и тематически-методологическом. Другими факторами, негативно влиявшими на состояние отечественной науки, были законодательно-управленческая неопределенность ее стратегических заданий и сужение управленческих прав академической науки. Отмечено, что реформирование украинской экономики по перераспределительной сырьевой, а не по воспроизводственной высокотехнологической модели лишило Национальную академию наук (НАН) Украины возможности реализовывать собственные инновационные наработки, что сузило источники ее финансирования. А методологическая незрелость социально-гуманитарных наук в Украине давала повод власть предержащим приглашать зарубежных экспертов-реформаторов, часто не очень профессиональных. Другими факторами, способствовавшими ухудшению состояния науки в Украине, были геополитическая неопределенность государства и высокий уровень коррупции. Результаты ошибочных политических реформ научно-технологической сферы продемонстрированы с помощью сравнения динамики показателей численности населения, ВВП на душу населения, наукоемкости ВВП в Украине, Польше и Турции на протяжении 1980―2020 гг. На основании проведенного анализа обоснована неотложная потребность в формировании и эффективной реализации наукоцентрической государственной политики, которая основывается на механизмах использования науки как ключевого источника экономического роста, социального прогресса и обеспечения национальной безопасности. В качестве ответа на вопрос, что нужно сделать в Украине, чтобы реализовать такую государственную политику, предложено 19 мероприятий, которые касаются государственного управления наукой, ускорения развития промышленного сегмента научно-технологической и инновационной деятельности, приведения системы профессионального образования в соответствие с требованиями инновационной экономики и общества знаний, повышения роли НАН Украины в системе органов управления наукой, обеспечения выхода отечественной науки на европейские стандарты финансирования из всех источников, оптимизации соотношения между расходами на науку и другие сферы деятельности, решения проблемы охраны, учета и использования интеллектуальной собственности.
Ключевые слова: наукоцентрическая государственная политика, Национальная академия наук Украины, Министерство образования и науки Украины, научно-технологическое развитие, валовой внутренний продукт, расходы на науку, национальная безопасность, реформы.
